根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2023年4月6日至6月25日，中央第十四巡視組對中共中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司（以下簡稱中國電子）黨組開展了常規(guī)巡視。2023年9月21日，中央巡視組向中國電子黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

　　一、黨組履行巡視整改主體責任情況

　　中國電子黨組始終把抓好巡視整改作為重要政治任務(wù)，作為打造國家網(wǎng)信事業(yè)戰(zhàn)略科技力量、推進高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決扛起巡視整改政治責任，不折不扣抓好整改各項工作，較真碰硬、舉一反三、真改實改，以實際行動和整改成效體現(xiàn)忠誠擔當。

　　（一）深入學習貫徹習近平總書記對巡視和巡視整改工作的重要指示批示精神，切實增強抓好巡視整改的政治自覺思想自覺行動自覺

　　中央巡視組反饋意見以來，中國電子黨組結(jié)合深入開展主題教育和黨紀學習教育，通過黨組會、中心組學習會、務(wù)虛會、專題會等方式，深入學習領(lǐng)會習近平總書記對巡視和巡視整改工作的重要指示批示精神以及關(guān)于黨的自我革命的重要思想、在聽取二十屆中央第一輪巡視匯報時的重要講話精神、在二十屆中央紀委三次全會上的重要講話精神等，提高認識和站位，教育引導全系統(tǒng)干部職工切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記和黨中央對巡視整改的要求部署上來。通過深入學習，全系統(tǒng)各級黨組織和干部職工更加深刻認識到，抓好巡視整改是習近平總書記和黨中央交給我們的一項重大政治任務(wù)，是對我們忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗，必須高站位謀劃部署、高標準推進落實。更加深刻認識到，抓巡視整改就是抓黨的全面領(lǐng)導、就是抓全面從嚴治黨、就是抓高質(zhì)量發(fā)展，必須從政治上看、從政治上查、從政治上改，確保巡視整改不偏航、不走樣、不衰減。更加深刻認識到，中央巡視反饋意見和整改建議，是破解制約中國電子高質(zhì)量發(fā)展難題的“金鑰匙”，必須刀刃向內(nèi)、堅決整改，把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的成效。更加深刻認識到，中國電子必須以巡視整改為契機，堅定信心、自立自強，堅定不移走中國特色網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展之路，堅決干好黨中央要求干的事情，堅決干好央企應(yīng)該干的事情。

　　（二）黨組堅決扛牢主體責任，加強巡視整改工作的頂層設(shè)計、統(tǒng)籌謀劃和組織推動

　　黨組及巡視整改領(lǐng)導小組先后召開黨組會、領(lǐng)導小組會、專題會，統(tǒng)一思想認識，研判整改態(tài)勢，深挖現(xiàn)象背后的深層次原因，找準重點難點問題，明確整改落實舉措，及時研究新情況新問題，確保巡視整改工作有力有序推進。黨組堅持全面完整準確領(lǐng)會中央巡視反饋意見，逐項逐條研究分析，在多次征求有關(guān)上級機關(guān)意見建議基礎(chǔ)上，形成了“一方案三清單”，制訂整改措施，制作整改任務(wù)思維導圖，壓實責任，形成上下聯(lián)動的整改工作格局。黨組書記、董事長帶頭領(lǐng)辦制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的重點難點問題，其他黨組成員按照分工各負其責。2024年2月23日，高質(zhì)量召開巡視整改專題民主生活會，深刻查擺問題和不足，深入剖析根源，對號入座認領(lǐng)責任，進一步推進整改任務(wù)落實。

　　（三）黨組主要負責人嚴格履行第一責任，親自研究部署、帶頭領(lǐng)辦督辦、全程跟蹤推動巡視整改工作

　　黨組書記、董事長始終堅持靠前指揮，堅決把巡視整改政治責任牢牢扛在肩上。一是堅持親自研究部署。主持召開黨組會、領(lǐng)導小組會、專題會，帶頭深入研究整改措施，主持制訂整改方案，部署落實整改工作。二是堅持帶頭領(lǐng)辦督辦重點整改任務(wù)。直面重點任務(wù)難點工作，拿出務(wù)實舉措推動解決問題，積極發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。三是堅持全程跟蹤推動整改工作。定期聽取整改進展情況匯報，協(xié)調(diào)解決重大疑難問題，深入企業(yè)一線、項目現(xiàn)場協(xié)調(diào)推動。

　　（四）聚焦重點難點問題，發(fā)揚斗爭精神較真碰硬推進專項整治

　　面對巡視整改重點難點問題，黨組不回避矛盾、不掩蓋問題，以重點突破帶動推進全面整改。一是組建專項工作組。針對各項重點問題，一一對應(yīng)成立了由黨組成員分別擔任組長的專項工作組在全系統(tǒng)開展專項整治，黨組定期召開專題會議，聽取情況匯報、協(xié)調(diào)解決重大問題。二是深挖問題根源。通過專題研究、實地調(diào)研等方式，找準根源、對癥下藥。三是堅持真改實改。針對重點難點問題，制訂專門方案，派駐工作專班，緊盯關(guān)鍵人、關(guān)鍵事進行整改。

　　（五）堅持舉一反三、標本兼治，著力破解影響和制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的深層次問題

　　黨組既注重解決個性問題，更注重透過現(xiàn)象看本質(zhì)，找準問題背后的思想認識、管理基礎(chǔ)、制度機制等深層次共性原因，做到解決一個問題推動一項工作、帶動解決一類問題，真正促使一個方面的情況好轉(zhuǎn)起來。一是堅持舉一反三。針對員工持股，通過不同方式，對全級次企業(yè)員工持股情況進行全面核查，進一步規(guī)范。二是強化標本兼治。針對職業(yè)經(jīng)理人，制定經(jīng)營管理人才一體化管理指導意見，從選拔任用、績效考核、激勵約束等方面強化管理。三是健全制度機制。堅持以制度管權(quán)管人管事，著力補齊短板、堵塞管理漏洞。

　　二、巡視反饋重點問題整改落實情況

　　中國電子黨組聚焦中央巡視反饋的突出問題，全面細化分解，逐一制訂整改措施。在集中整改期內(nèi)較好完成集中整改任務(wù)，取得了階段性成效。同時，黨組堅持將集中整改任務(wù)與長期整改任務(wù)一體謀劃、一體推進、一體評估，確保整改任務(wù)按節(jié)點有序推進。

　　（一）關(guān)于貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署，堅持黨的全面領(lǐng)導方面

　　1.強化理論武裝，持續(xù)加強黨的政治建設(shè)。強化黨的創(chuàng)新理論武裝，堅持“第一議題”制度，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，黨組多次開展集中學習，組織領(lǐng)導干部及高層次人才開展集中培訓，更加深刻領(lǐng)悟了“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持從習近平新時代中國特色社會主義思想中明方向、找思路、學方法，把握央企政治屬性、經(jīng)濟屬性、社會屬性，扛起職責使命。堅持從政治上觀察、分析、解決問題，旗幟鮮明把講政治要求放在首位，充分凝聚共識，有力推動了問題整改到位。發(fā)揮黨組的領(lǐng)導作用，修訂治理主體的職權(quán)清單表和工作規(guī)則，在完善公司治理中進一步加強和落實黨的全面領(lǐng)導。

　　2.提高政治站位，履行央企職責使命。黨組持續(xù)深入學習習近平總書記對中國電子的重要指示精神，黨組成員帶頭深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想以及關(guān)于科技自立自強的重要論述，帶動全系統(tǒng)深刻學深悟透習近平總書記和黨中央的重要要求。同時，制訂實施高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃等，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略需求，努力為網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國建設(shè)提供戰(zhàn)略支撐。

　　3.堅持國家利益至上，樹牢正確政績觀。深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，把服務(wù)“國之所需”作為重要職責使命，將戰(zhàn)略規(guī)劃、資源配置、激勵機制等向服務(wù)國家戰(zhàn)略傾斜。

　　（二）關(guān)于聚焦主責主業(yè)，推動高質(zhì)量發(fā)展方面

　　4.著力增強核心功能和提升核心競爭力。圍繞做強做優(yōu)做大主業(yè)，完成了“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整，堅定走自主創(chuàng)新之路，積極推進專業(yè)化重組整合，建立健全技術(shù)創(chuàng)新體系，持續(xù)加大研發(fā)投入，集聚力量強化重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。

　　5.企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量積極提升。落實質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的經(jīng)營方針，統(tǒng)籌推進成本費用壓降、虧損企業(yè)治理、“兩金”管控、績效考核激勵等工作舉措，推動企業(yè)經(jīng)營由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，從注重短期績效向注重長期價值轉(zhuǎn)變，主要經(jīng)營指標實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，經(jīng)營質(zhì)量持續(xù)提升，確保了國有資產(chǎn)的保值增值。

　　（三）關(guān)于企業(yè)改革方面

　　6.強化投資正確導向，進一步規(guī)范企業(yè)上市。樹立投資必須服務(wù)國家戰(zhàn)略、助推主業(yè)做強做優(yōu)做大的鮮明導向。修訂了集團公司股權(quán)投資辦法等制度，優(yōu)化股權(quán)投資審核體系，建立了投資退出和預警機制，加強投資閉環(huán)管理。制訂了集團公司參股企業(yè)管理辦法，提出優(yōu)化管理方案，加大對非主業(yè)投資等參股企業(yè)退出力度。

　　7.進一步規(guī)范勞動、人事、分配“三項制度”改革，樹立正確的激勵導向。認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，把準改革正確方向，組織開展職業(yè)經(jīng)理人、員工持股規(guī)范等專項工作，修訂了集團公司職業(yè)經(jīng)理人管理辦法等制度，進一步規(guī)范管理。

　　（四）關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解重大風險方面

　　8.嚴格財務(wù)管理，守牢資金鏈安全底線。推進降杠桿減負債，壓降高負債子企業(yè)，強化擔保管理，整體債務(wù)水平穩(wěn)健可控。逐戶分解“兩金”壓降目標，建立“兩金”監(jiān)測平臺，排查壞賬風險。加強負債管理，制訂資金保障方案。

　　9.進一步規(guī)范投資決策流程，堅決防范國有資產(chǎn)損失及損失風險。加強黨組對授權(quán)事項和重大決策執(zhí)行落實情況的督促檢查，修訂了集團公司“三重一大”決策事項表。按制度全流程規(guī)范項目推進、決策和評價考核機制，修訂了集團公司投資管理辦法，在確保合規(guī)前提下推進項目建設(shè)。

　　（五）關(guān)于落實全面從嚴治黨“兩個責任”方面

　　10.黨組堅決扛牢全面從嚴治黨主體責任。深入學習習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述，切實增強從嚴管黨治黨的責任感使命感緊迫感，層層傳導壓實責任。深化完善黨組書記與各二級企業(yè)主要負責人簽訂黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任書制度、黨組書記和紀檢監(jiān)察組組長同二級企業(yè)“一把手”和重點三級企業(yè)“一把手”廉潔談話制度，進一步明確全面從嚴治黨的新要求。黨組成員認真履行“一崗雙責”，落實黨建聯(lián)系點任務(wù)，加強對分管領(lǐng)域“一把手”和班子成員監(jiān)督管理。

　　11.黨組高度重視內(nèi)部巡視工作。黨組堅持將內(nèi)部巡視工作與中心任務(wù)一體謀劃、一體部署、一體落實，制定了集團巡視工作新的五年規(guī)劃。進一步理順巡視整改工作機制，修訂完善相關(guān)制度規(guī)定，巡視整改監(jiān)督逐步規(guī)范，成果運用和大監(jiān)督體系建設(shè)初見成效，巡視利劍作用有力發(fā)揮。

　　12.紀檢監(jiān)察組嚴格履行監(jiān)督責任。黨組堅決支持紀檢監(jiān)察組開展工作，制定了紀檢監(jiān)察組工作規(guī)則等相關(guān)制度。堅決扛起管黨治黨政治責任，加強“一把手”監(jiān)督，從嚴抓班子、帶隊伍，層層傳導壓力，釋放一嚴到底、絕不放松的強烈信號，真正形成嚴的氛圍。加強警示教育，用身邊事教育身邊人。加強案件辦理，充分運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理黨員干部。

　　（六）關(guān)于領(lǐng)導班子和干部人才隊伍建設(shè)方面

　　13.加強政治理論學習，強化履職實踐鍛煉。加強黨的創(chuàng)新理論武裝，黨組班子政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力持續(xù)提高。聚焦更好服務(wù)國家戰(zhàn)略，深入開展調(diào)研，形成專題報告，有力推進了工作開展。

　　14.加強干部人才隊伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃。堅持把政治標準放在首位，加強干部人才隊伍統(tǒng)籌謀劃，制訂了干部人才隊伍建設(shè)三年行動計劃，在繼續(xù)用好年富力強的優(yōu)秀干部的同時，大膽培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部，黨組管理干部中年輕干部占比大幅提升。進一步暢通科技人才發(fā)展通道，評聘了首席科學家、科技領(lǐng)軍專家、技能帶頭人。

　　15.健全完善績效考評和激勵機制。完善績效考評和激勵機制，制定了經(jīng)營業(yè)績考核專項激勵方案等制度，推動考核激勵進一步向科技人才和科技創(chuàng)新等方面傾斜。建立實施了首席科學家、科技領(lǐng)軍專家和技能帶頭人等制度。

　　（七）關(guān)于落實巡視、審計等發(fā)現(xiàn)問題整改方面

　　16.認真落實《關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見》，層層壓實整改責任，推進巡視、審計整改閉環(huán)。全面梳理并表虧損企業(yè)情況，制訂虧損治理計劃并下達專項考核責任書，清理退出虧損企業(yè)。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深入全級次企業(yè)開展專項監(jiān)督檢查。

　　三、需長期整改事項進展情況

　　（一）不折不扣貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導

　　一是持續(xù)提升黨建工作規(guī)范化、精細化、科學化、體系化水平。二是建立健全學習貫徹習近平總書記重要指示批示工作綜合評估機制，并對辦理落實情況持續(xù)督促檢查。三是強化國家利益至上的價值導向，樹牢正確政績觀，進一步強化政治擔當，積極服務(wù)國家戰(zhàn)略，堅定踐行中國特色網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展之路。

　　（二）完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦主責主業(yè)推動高質(zhì)量發(fā)展

　　一是推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重大任務(wù)的實施，努力形成一批標志性成果。二是加快推進專業(yè)化整合，著力做強做優(yōu)做大主業(yè)。三是實施技術(shù)產(chǎn)品攻關(guān)行動，形成系列具有競爭力的產(chǎn)品以及關(guān)鍵核心技術(shù)。

　　（三）準確深入落實國企改革發(fā)展要求，不斷提升企業(yè)核心競爭力

　　一是聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略，加強主責主業(yè)領(lǐng)域資源配置，穩(wěn)慎推進企業(yè)混改工作。二是制定實施控股上市公司管理指導意見，加強上市公司及企業(yè)上市管理，著力優(yōu)化上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)。三是實施“一企一策”精準考核，深化企業(yè)領(lǐng)導人員薪酬與考核結(jié)果緊密掛鉤機制。四是制定實施科技創(chuàng)新專項考核獎勵辦法，加大科技人才激勵力度。

　　（四）統(tǒng)籌發(fā)展和安全，健全完善風險管控體系，持續(xù)增強防范化解風險能力

　　一是實施重大項目的全過程管理，制定集團公司重大項目管理辦法，構(gòu)建重大項目管理體系，確保重大項目按建設(shè)方案實施。二是健全風險管理體系，落實風險管理責任，著力化解各類風險，積極穩(wěn)妥解決歷史遺留問題。

　　（五）扛牢抓實全面從嚴治黨“兩個責任”，持續(xù)強化嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍

　　一是嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決防止“七個有之”問題。二是強化對二級企業(yè)“一把手”的日常監(jiān)督，嚴格落實領(lǐng)導干部監(jiān)督等工作要求。三是抓實抓細重大項目管理等問題整改，緊盯關(guān)鍵人關(guān)鍵事關(guān)鍵處開展監(jiān)督檢查。

　　（六）認真落實新時代黨的組織路線，不斷加強領(lǐng)導班子和干部人才隊伍建設(shè)

　　一是實施干部人才隊伍提升行動，完善干部人才選育管用制度機制，努力打造對黨忠誠、敢于擔當、勇于創(chuàng)新、專業(yè)能力強的高素質(zhì)干部人才隊伍。二是完善干部管理機制，健全優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化培養(yǎng)選拔機制。三是拓寬人才引進渠道，加大技術(shù)人才引進，持續(xù)提升高水平專業(yè)技術(shù)人才比重。

　　（七）堅決落實整改主體責任、監(jiān)督責任，確保巡視、審計等發(fā)現(xiàn)問題整改到位

　　一是字號清理工作繼續(xù)深化，有序推進整改任務(wù)按時間節(jié)點要求完成。二是制定實施集團公司企業(yè)層級管理辦法，進一步明確嚴格管理的具體要求。三是進一步規(guī)范貿(mào)易業(yè)務(wù)，對重點貿(mào)易企業(yè)開展專項檢查，構(gòu)建風險、合規(guī)、內(nèi)控的風控體系。四是從嚴糾治“四風”頑疾，持續(xù)開展“靠企吃企”等專項治理，筑牢中央八項規(guī)定堤壩。

　　四、下一步工作打算

　　（一）強化黨的創(chuàng)新理論武裝，加強黨的政治建設(shè)

　　更加自覺堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，自覺從中悟規(guī)律、明方向、學方法、增智慧，堅決扛起建設(shè)中國特色網(wǎng)信事業(yè)的職責使命，切實把“兩個維護”體現(xiàn)在履職擔當上。深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，進一步完善學習貫徹習近平總書記重要指示批示工作綜合評估機制，確保習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署一貫到底。實施“一把手”政治能力提升計劃，教育引導黨員干部在落實重大戰(zhàn)略和重大任務(wù)中把準政治方向、落實政治要求。嚴格落實“第一議題”制度，在學用結(jié)合、學以致用上狠下功夫，真正把貫穿其中的立場觀點方法學到手、學到位，把講政治的要求落實到更好承擔企業(yè)使命功能上。

　　（二）牢記“國之大者”“國之所需”，堅定服務(wù)國家戰(zhàn)略

　　策劃落實一批總體性、引領(lǐng)性的重點項目，超前論證布局一批前沿技術(shù)，提升科研生產(chǎn)能力。瞄準國家戰(zhàn)略需求，集聚力量實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，打造更多“國之重器”。大力布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，搶占新領(lǐng)域新賽道，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，切實發(fā)揮好科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。

　　（三）聚焦新要求深化國企改革發(fā)展，更好推動高質(zhì)量發(fā)展

　　堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，尊重行業(yè)特點和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，錨定目標、久久為功。以推進改革深化提升行動為契機，推進專業(yè)化重組整合，著力打造一批具有市場競爭力和行業(yè)影響力的專業(yè)化子集團，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“四梁八柱”。高水平統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強風險管控和科學研判，提高化解重大風險的能力。

　　（四）層層壓實管黨治黨責任，縱深推進全面從嚴治黨

　　貫徹落實新時代黨的組織路線，以技術(shù)創(chuàng)新人才隊伍和經(jīng)營管理人才隊伍為重點，打造高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍。夯實黨建基層基礎(chǔ)，落實基層黨建“七抓”工程，重點抓好重組整合企業(yè)、混改企業(yè)等黨建工作。縱深推進反腐敗斗爭，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，在鏟除腐敗滋生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進，堅決整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和崗位的腐敗，加強對“一把手”的監(jiān)督。持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩，從嚴從實糾治“四風”頑疾。扎實開展黨紀學習教育，引導黨員干部增強紀律意識、規(guī)矩意識。

　　（五）鍥而不舍抓好巡視整改“后半篇文章”，建立巡視整改長效機制

　　堅持統(tǒng)籌謀劃、一體推進，把巡視問題整改與審計問題整改、主題教育檢視問題整改、民主生活會查擺出的問題整改貫通起來，既做到“當下改”，又堅持“長久立”。建立巡視整改常態(tài)化長效化機制，定期梳理整改情況，加強檢查督導，協(xié)調(diào)解決突出問題。對集中整改期內(nèi)已完成的整改措施，及時完善制度機制，鞏固整改成果。對沒有按期完成的整改事項，掛賬督辦，定期聽取工作進展情況，將整改事項納入考核，確保問題整改有力推進。對需要長期整改的事項，嚴格按照時間表、施工圖壓茬推進，真刀真槍、一抓到底，強化過程監(jiān)督，確保問題整改“見底清零”。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2024年7月8日至7月26日（15個工作日）。聯(lián)系電話：010-83026423（工作日9:00—17:00）；郵政信箱：廣東省深圳市南山區(qū)科發(fā)路3號中電長城大廈A座中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司黨組巡視辦公室，郵編：518057；電子郵箱：zgdzxsgk@cec.com.cn

中共中國電子黨組    

2024年7月8日